Rapport du COR décembre 2012 - Retraites : perspectives 2020, 2040 et 2060

La feuille de route arrêtée à l'issue de la grande conférence sociale des 9 et 10 juillet 2012 confère au Conseil d'orientation des retraites (COR) un rôle central dans la phase de diagnostic sur les retraites, laquelle doit s'appuyer sur un état des lieux, réalisé par le COR, de notre système de retraite et de ses perspectives financières.

Le présent rapport (onzième rapport) sur les projections, ainsi que celui de janvier 2013 (douzième rapport) sur un état des lieux du système de retraite, s'inscrivent dans ce cadre. Un nouvel exercice de projection se justifie notamment au regard des évolutions démographiques, économiques et règlementaires intervenues depuis avril 2010, date de la publication des précédentes projections du COR.

Le présent rapport est organisé en quatre parties.

La première présente le cadre général des nouvelles projections du COR, qui ont mobilisé la trentaine des principaux régimes de retraite de base et complémentaires, ainsi que les hypothèses sur lesquelles elles se fondent en matière de démographie, d'économie et de législation. Ces hypothèses conduisent à examiner de nombreux scénarios et variantes, permettant de décrire un champ des possibles relativement vaste.

La deuxième détaille les perspectives financières de l'ensemble du système à différents horizons (2020, 2040 et 2060) et la troisième partie la complète en présentant les perspectives de retraite pour les assurés, concernant l'évolution des âges effectifs de départ à la retraite et le niveau relatif des pensions.

La quatrième partie est consacrée aux conditions d'équilibre du système de retraite en 2020, 2040 et 2060, à partir de l'abaque associé aux projections. L'abaque vise à illustrer la diversité des choix possibles et à fournir les ordres de grandeur des efforts nécessaires pour parvenir à l'équilibre à un horizon donné. Ces efforts portent sur les trois leviers que sont le rapport entre la pension nette moyenne et le revenu net moyen d'activité, le niveau des ressources affectées au système de retraite et l'âge effectif moyen de départ à la retraite.


Données consolidées lors de la séance plénière du 26 mars 2013

SOMMAIRE

INTRODUCTION

PREMIERE PARTIE : LE CHAMP ET LES HYPOTHESES DES PROJECTIONS

Chapitre 1 - Le cadre général des projections
Chapitre 2 - Les hypothèses : démographie, économie et législation

DEUXIEME PARTIE : LES PERSPECTIVES FINANCIERES DU SYSTEME DE RETRAITE

Chapitre 1 - Les projections d'effectifs de cotisants et de retraités
Chapitre 2 - Les perspectives financières à court et moyen terme
Chapitre 3 - Les perspectives financières à long terme

TROISIEME PARTIE : LES PERSPECTIVES DE RETRAITE POUR LES ASSURES

Chapitre 1 - Les âges de départ à la retraite
Chapitre 2 - Les perspectives de niveau des pensions

QUATRIEME PARTIE : LES CONDITIONS DE L'EQUILIBRE DU SYSTEME DE RETRAITE

Chapitre 1 - Les conditions de l'équilibre à moyen terme
Chapitre 2 - Les conditions de l'équilibre à long terme
Chapitre 3 - La portée et les limites de l'abaque

SYNTHESE

ANNEXES

Annexe 1 - Rappel des hypothèses et des résultats des projections du COR de 2010
Annexe 2 - Les projections détaillées par régime
Annexe 3 - Les abaques en 2020, 2040 et 2060
Annexe 4 - Le Conseil d'orientation des retraites
Annexe 5 - Remerciements